信阳市：全员招商启新程 奋跃而上展作为

生如夏花向朝阳，不负韶华绽光芒。盛夏的信阳，生机盎然，激情涌动，行走在信阳的大地上，一个个坚定执着的忙碌身影、一幅幅热火朝天的建设场景不禁令人精神倍增、热血沸腾，这，是招商人的奋斗图景；这，是建设美好生活的美丽画卷……

(资料图片仅供参考)

自今年年初全市项目建设和招商引资动员大会召开以来，信阳市上下以“1335工作布局”为导向，以创新招商方式为手段，以“项目为王、结果导向”为工作理念，以“时不我待抓招商，全力以赴拼经济”为工作目标，积极应对招商新常态，充分调动广大干部群众招商积极性，共同营造“人人身上有任务，人人肩上有担子”的全员招商氛围，开启了各级各部门党、政主要领导亲自抓、全社会共同参与共同促进招商工作的新局面。

大员上阵 顶格推进

信阳市委、市政府主要领导把招商引资作为当前经济工作的头等大事，纳入重要议事日程，践行“二分之一”招商制，全员招商，大员上阵，率先垂范，亲力亲为，高位推动，迅速进入工作状态、战斗状态：

1月28日，节后上班第一天，全市一季度“开工一批”项目集中开工暨第四期月开工竞赛活动启动。市委书记蔡松涛为第三期月开工竞赛先进县区颁发流动红旗并宣布活动启动。

2月7日，市长陈志伟出席2023年“拼抢一季度 实现开门红”经济运行调度会。强调，要紧抓招商引资，聚焦“1+1”产业，落实“二分之一”工作法，突出主导产业招商、产业链招商、专业招商，全力拼抢，形成人人有责、人人参与、人人贡献的招商合力。

2月26日，市委书记蔡松涛带队参加“香豫鹏程”2023粤港澳企业家投资推介会。

3月26日，市委书记蔡松涛出席2023年深圳企业家春茗会暨信阳市招商引资推介会并致辞。

3月27日，市委书记蔡松涛带队到广东省中山市明阳集团考察。

4月18日至22日，市长陈志伟先后赴广东、浙江、江苏等地进行招商考察。

4月26日，市委书记蔡松涛赴杭州伯坦科技公司对接新能源合作项目。

5月14日，市长陈志伟随团赴香港参加豫港经贸合作交流活动。并到深圳、广州部分企业和项目实地走访、考察对接，洽谈推动意向合作项目落地。

5月30日至6月1日，市长陈志伟带队赴广东省开展招商考察。

6月28日至7月1日，市长陈志伟赴广东省珠海市、深圳市和湖北省武汉理工大学等地招商考察，拜访有关企业高校，共商交流合作事宜。

……

念念不忘，必有回响；事事认真，必有收获。随着信阳市招商引资步伐的加快，各地客商纷至沓来：

2月23日，瑞士欧米亚投资有限公司中国区供应链总监李孙达一行来信考察洽谈；

2月26日，云知声（上海）智能科技有限公司副总经理黄盼一行来信考察；

3月22日，斯维登集团创始人罗军一行来信考察；

4月1日，明阳集团党委书记、董事长张传卫一行来信考察交流；

4月4日，广东科翔电子科技股份有限公司技术中心总经理周刚、华夏荣董事长熊传平和东航考察团一行来信考察；

4月9日，荣电集团执行董事侯爱民一行来信考察；

4月15—17日，中国外商投资联合会副会长刘勇一行来信考察；

5月6日，中原豫资投资控股集团有限公司党委书记、董事长秦建斌一行来信考察；

5月10日，青云科技集团董事长涂庆年，万华生态集团总裁、万华禾香集团董事长于文杰，亚丹家居董事长张大校一行来信考察；

5月17日，佛山市顺德区键合电子有限公司总经理翁兆国一行来信考察；

5月21日，上海赛领资本管理有限公司总裁刘剑一行来信考察；

5月26日，河南民航发展投资集团董事长张明超一行来信考察；

5月31日，正大集团资深副董事长、正大投资股份有限公司CEO谢毅一行来信考察；

6月1日，河南中金汇融私募基金管理有限公司董事总经理李靖、宽腾医疗器械有限公司董事长蔡育良、全路程物流科技有限公司董事长黄凤南、天津瑞源电气有限公司总经理姚为正一行来信考察；

6月12日，香港拓方狗机械人有限公司CEO张金棠一行来信考察；

7月4日—5日，苏州天瞳威视电子科技有限公司董事长、总经理王曦一行来信考察……

开展全员招商，市级领导走在前、做表率，截至6月份，市级领导出席对接洽谈并进行鉴签的招商引资项目共计43个（含外资6个），合同总金额139.2亿元。通过主动“走出去”敲门招商，到把企业“请进来”共享发展，实现了“天天有洽谈、周周有拜访、月月有活动”的火热氛围，在信阳市委、市政府主要领导的带动下，全市上下各级各部门党政主职积极开展“走出去、请进来”招商活动，奋进奔跑的足迹清晰可见。截至6月底，全市、县党政主职干部累计外出招商考察158人次，本地会见重要客商855人次。

压实责任 完善机制

建立强有力的组织领导机制。实行“一把手”负责制，坚持“大员招大商”，实行责任“主体化”，各级各部门党政“一把手”把开放招商摆在突出位置，提上重要议事日程，亲自抓，负总责。各县（区）都明确了由常务副县（区）长分管招商引资工作；围绕全市招商引资“一盘棋”，明确市商务局为招商综合协调部门，全面统筹协调全市招商引资工作；所有市直部门为招商引资资源信息责任单位，主要负责提供招商资源和有效投资项目信息；具有行政审批职能的市直相关部门为招商引资项目服务责任单位；市政府驻北京、郑州、深圳、苏州、上海、合肥、武汉、杭州办事处8个驻外办事处为招商引资主要联络单位，根据所驻地的产业布局情况，负责与驻地有关单位联系，促进经济联系与合作，结合信阳市的情况，积极地提供招商线索，开展招商活动，广泛对接当地客商，做好信阳招商宣传推介；整合市级层面招商资源和力量，充分发挥市对外开放工作领导小组办公室综合协调作用，信阳市商务局和市投资促进中心选派政治素质高、业务能力强的优秀干部充实到招商一线，统筹推进全员招商工作，确保落实“三个到位”，即领导精力投放到位，精兵强将选派到位，目标责任落实到位。通过强化政府引导、市场主导、商务牵头、部门联动开放招商机制，切实形成市直部门抓“线”、各地抓“块”的条块结合、分工明确、步调一致的联动招商工作格局。

健全灵活高效的信息调度机制。实行“周汇总、月通报、季督导、年考评”机制。即：周汇总就是每周收集各级各部门主要领导招商动态，编发《开放招商简报》；根据项目进展情况更新《全市招商引资项目台账》。月通报就是每月将各县区签约招商项目进展情况和目标任务完成情况进行排名通报。另外，对各单位重大招商活动和好的经验做法，择优以专刊的方式在简报上编发；对重大项目谋划对接情况进行分析研判并报市领导参考决策。季督导就是每季度组织专班对县区、开发区招商引资工作和项目进展情况进行全面督导。年考评就是每年对各县区、开发区和市直相关单位全员招商工作进行综合考核评价。

强化项目全流程服务推进机制。建立市级领导“一带三项目落实机制”，负责联系分包一个在谈促签约项目、一个签约促开工项目、一个开工促投产项目，积极解决项目落实中存在的问题，加快项目推进步伐；实行项目全流程服务机制，在全市范围内筛选重大在谈项目和签约项目，按照属地原则，明确牵头市领导，组建全流程对接小组，制定推进计划，明确进度要求，全程跟踪服务，加快项目尽早签约、尽快落地，确保重大项目有新突破。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”责任制，坚持对项目落地情况跟踪督查和定期回访，着力推动项目招得来、落得下、建得好。坚持市、县联动，部门协调推进项目落实，进一步完善项目落实工作例会制度，重大战略合作项目要由各级各部门党政主要领导负责协调推进，定期主持召开现场会，及时协调解决有关问题。

完善科学的评价激励机制。为推进招商项目建设，全面掌握项目进展情况，进一步完善督察考评机制，科学设定信阳市年度招商引资指导性任务及工作考评办法，对市领导、市直部门及县区分类别、分层次下达目标任务和考核要求。建立月调度、季通报、半年排位、年终考核机制，把招商引资成效纳入县区、各部门和领导干部目标考核中，考核结果作为评先选优的重要依据。

拓宽渠道 创新举措

创新招商“打法”，全面推行市场招商、链式招商、资本招商，创新专业招商。依托国资平台和政府引导基金，开展资本招商、股权招商和基金招商；依托信阳籍在外知名人士，开展乡友招商；依托信阳重点企业、骨干企业，开展以商招商；精心打造“四库一图”（项目库、客商库、资源库、信息库和产业招商地图），对招商资源项目进行分类管理，分类指导实施，谋划筹建“信阳智慧招商平台系统”。

推动资本招商。充分发挥投资基金引导作用，带动社会资本加大投入，积极探索运用以资本手段促进产业落地进入园区的招商模式，推进产业导入和产业培育，从传统的招商引资转变为招资引商，促进创业投资，助力创新发展。2022年11月，为响应省委省政府建设豫东南高新技术开发区的有关要求，信阳华信、鼎信等相关平台公司与河南投资集团、中金汇融合作设立了豫东南战新产业基金，基金规模50亿元。基金设立8个月以来，采取“投资拉拢－企业落户－择机退出”资本招商流程，通过外引内连、股权投资等方式吸引优质企业落地信阳。目前，累计跟进项目40个，已签约落地项目1个，为云知声项目，投资金额2.5亿元；已通过投决项目1个，为瑞源电气项目，投资金额2亿元；已过会项目2个，为宽腾医疗和全路程项目，合计投资4.5亿元。还有沃伦特、奥视科技等项目10多个正在积极跟进中。运用资本招商的“输血造能”，将全面推动主导产业招商上台阶，不断推动产业招大引强，不断增强开发区高质量发展动能。

探索专业化招商。从“选择一个特色产业、制定一个发展规划、组建一个运营公司、建设一个功能园区、成立一班服务队伍、制定一套优惠政策”出发，强化开发区经济发展主责主业，以市场为导向组建园区运营公司，将公司打造成为开发建设、招商引资、产业培育的核心抓手，提高开发区市场化运营效率。目前，豫东南高新区、信阳高新区、信阳经开区、固始县先进制造业开发区和淮滨县先进制造业开发区作为全市专业化招商试点单位，正在制定方案，细化举措，节点推进。

深耕链式招商。坚持产业链、供应链、创新链“三链同构”，产业图谱、招商地图、投资热力图“三图同绘”，围绕“风光屋线、食尚信阳”产业链核心节点、缺失薄弱环节招大引强、招精引新，推动主导产业聚链成群。强化“一县（区）一链”产业招商，各县、区结合自身优势及产业结构特点，明确一条主产业链，做强做优做大，打造具有比较优势的政策洼地和产业链集中地，形成产业生态圈，努力实现从“项目求商”到“项目选商”的转变。目前，每个县、区都已确定招商主产业链图谱，形成了“一县一图（产业链图谱）”、“一县一册（宣传册）”、“一县一片（宣传片）”。

选聘招商大使。充分发挥异地商协会作用，聘请本地知名企业家、异地商协会会长等社会知名人士为信阳招商大使。3月16日，在深圳企业家春茗会暨信阳市招商引资推介会上，聘请了卢磊、肖杰等6位行业领军人物为“信阳招商大使”。

坚持假期招商。利用春节、清明、端午等传统节假日，外出创业成功人士返乡过节的契机，通过登门拜访、座谈交流、园区观摩等形式，与返乡成功人士相聚一堂，深入洽谈推动项目合作，开展信商回归活动，引导信商回乡投资兴业。今年春节期间，累计组织开展招商活动3180人次，达成意向项目349个，签约项目82个（含意向协议）、签约合同金额280.8亿元。清明期间，达成意向项目82个，签约项目6个，签约合同总额9.2亿元。端午节期间，累计对接拜访企业63家，客商64人，开展座谈交流61次，园区观摩10次，参加人员149人次，对接谋划项目49个。

提高办会质量。成功举办了深圳企业家春茗会暨信阳市招商引资推介会。3月16日，在深圳举办企业家春茗会暨信阳市招商引资推介会，共叙乡音乡情、共谋发展大计、共赢美好未来。市委书记蔡松涛，市委常委、市政府常务副市长秦保建，市人大常委会副主任李灵敏，市政协副主席刘璇出席推介会。推介会上举行了项目签约仪式，共签约项目13个，总投资96.5亿元，涵盖了电子信息、智能制造、绿色食品、时尚纺织等领域。推介会还举行了信阳招商大使聘任、深圳信阳籍优秀青年表彰仪式；举办规模空前的第31届信阳茶文化节。今年的茶文化节席卷信阳八县三区、持续数月，包含了4大板块34项活动。我市主导产业集中发力，展现了产业发展方向和成果。召开了中国纺织户外产业发展大会，现场与浙江德清丰翔涂装有限公司、常州悠途户外用品有限公司等12家户外用品公司完成了现场签约，总投资26.2亿元；举办户外装备展销会展示了6大类200种户外装备产品，涵盖全时、全季、全龄、全景的户外品类，以“展览+体验+销售”的形式，促进信阳市户外装备产业集聚发展；举办“青春信阳·淮河智尚”信阳服装节通过论、秀、展、赛四大板块，深度融合信阳茶文化和服饰创意，展现服装魅力，引领产业转型。成功举办首届中国（潢川）稻米粉食品产业发展大会，大会引来172家企业参展，线上线下交易额达8011万元，成交购销合同金额5.58亿元，签约产业项目67个156.66亿元。第31届茶文化节期间（4月1日—4月30日），各县区积极对接来信客商，与多家企业达成合作意向，并进行了项目签约。经梳理核实，茶文化节期间累计签约项目134个，其中，非主导产业项目（基础设施类、贸易购销类、服务类）41个，合同投资总额78.4亿元；主导产业项目93个，合同投资总额272.4亿元。

打造队伍 优化服务

打造专业化招商队伍。组建专业招商队伍，加强业务培训，提高专业化水平。领导干部配备向招商部门倾斜，把熟悉开放型经济、具有开拓和奉献精神的优秀干部选配到招商引资工作第一线。选派优秀干部到苏州发达地区挂职锻炼，联动参与招商引资工作。探索建立专职专业化招商队伍，实行聘用制，薪酬采取基本工资+绩效工资，聘用期档案封存管理。加强招商人员的培训，成功举办了“全市招商系统户外运动产业专题培训”活动。目前，正策划举办“苏信合作招商引资实战培训”活动。拟选派一批能力强、工作实、作风硬、勇创新的干部赴苏州学习借鉴苏州工业园区在推进高质量发展，高水平对外开放和招商引资等方面的成功经验和创新举措，提高我市各级招商引资部门和人员的业务水平，提升招商引资实施能力和实战效果。

优化营商环境。深化行政审批制度改革，强力推进行政审批“清障提速”行动。健全客商投资审批时的一条龙服务、项目建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务等“三大服务体系”，深化重大项目“一事一议”制度。系统性梳理招商引资土地税费、上市融资、科创人才、回归工程、政务服务等一系列政策措施，兼顾原则性和灵活性，研究全市普惠性招商政策，针对企业需求、项目需求、县区需求推出主导产业招商“一产一策”“一企一策”定制化“套餐”。建立健全面向外来投资企业和外商的相关服务制度，优化公共服务，着力办好为外商服务的实事工程，切实解决外商在生活、就医、子女就学等方面遇到的实际困难。

任何成就的取得，都是一分耕耘一分收获，一分勤勉一分丰盈。以招商引资为动力，全市上下锚定京津冀、长三角、珠三角等发达地区，吃透产业政策，做好产业谋划，聚焦产业链供应链招商、市场招商、以商招商。从细分行业领域、聚焦头部企业，到多次召开招商专题会和务虚会；从开展“点对点”“一对一”招商，到举办招商培训会，精心的谋划、精准的对接、精细的服务，得了广泛认可，也取得了累累硕果。

统计数据显示，今年1—6月，全市累计签约主导产业项目197个，合同投资总额574.43亿元，其中：智能制造28个81.13亿元，电子信息17个119.4亿元，绿色食品24个66.23亿元，时尚纺织68个129.174亿元，绿色建造10个10.8亿元，生物医药10个40.32亿元，其他产业40个127.376亿元）。累计开工项目121个，其中：10亿元～50亿元（不含）8个，1亿元～10亿元（不含）及以上64个。累计到位资金73.79亿元，其中：智能制造项目11个4.1亿元，电子信息项目10个4亿元，绿色食品项目19个13.56亿元，时尚纺织项目44个20.45亿元，绿色建造项目4个3.53亿元，生物医药项目6个6亿元，其他产业27个22.15亿元），占开工项目年度计划投资额（211.28亿元）的35%，占签约项目年度计划投资额（574.43亿元）13%，主导产业均有突破。主导产业链进一步延伸，集团化、体系化引进成效进一步凸显，为全市促增长、调结构、保态势提供了新动能。

“两个更好”嘱托在，砥砺奋进正当时。积极营造“亲商、安商、富商”的社会氛围，着力实施创新驱动、人才强市战略，在促进老区高质量发展、实现“美好生活看信阳”的征途上，信阳招商人正一路高歌猛进、砥砺前行。（郝昱玮 彭莹莹 熊绍君）