立足首都发展、服务实体经济 做好金融“五篇大文章”

2023年10月底召开的中央金融工作会议，首次提出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》进一步强调积极发展这五大金融领域，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。北京国资公司作为北京市金融股权投资领域最广、金融资产规模居前的市管国企，近年来在五大金融领域广布局、抓创新、强合作、优服务，取得显著成效，为首都经济社会高质量发展贡献了金融力量。

向“新”而立，以科技金融助力首都高精尖产业发展

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。北京国资公司在创新拓展科技金融服务方面持续发力，促进科技、产业、金融良性循环，助力科技企业生根发芽，推动产业转型升级。

基金投资是引导社会资本向实体经济流动、促进产业资源与优势资本深度融合的重要方式。北工投资作为北京国资公司的基金管理平台，承担着北京高精尖产业发展基金和京国盛投资基金两大母基金及其他创投类基金的管理，带动投资北京科技创新产业的基金总规模近400亿元。两大母基金聚焦首都高科技产业所需，聚力补短板、填空白、强链补链，发起设立战略新兴产业基金、传感器与高端仪器基金等多个主题子基金，累计投资高科技项目超过300个，其中百余个企业获得国家级专精特新“小巨人”称号。

北科建集团是北京国资公司旗下专注于园区开发和运营管理的集团企业，全国在营10座科创园区，聚集700余家高科技企业。在运营中，集团将金融服务纳入园区生态服务体系，发起设立创投基金，为园区企业提供创业孵化、政策宣介、投融资对接等服务。

在地处中关村核心区的北京市人工智能产业创新基地，集智未来公司作为基地运营方，专门设立北京集智未来科技产业发展基金，串联起高校、科研院所、投资机构、科技企业等各方力量，通过基金投资推动产学研用链条式发展，开展“为企服务”金融专场，组织园区内近百家人工智能企业展示科研技术成果和商业发展计划，40余家金融服务机构参与项目对接，园区企业近3年直接融资超过150亿元、估值超过800亿元。

要素交易平台在助力科技的企业融资和促进科技要素优化配置方面发挥着重要作用。2023年初至今年10月底，北京产权交易所共服务中央和北京市属国企完成高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域股权融资139项，为企业引入社会资本799亿元，同时助力企业创新链产业链人才链融合发展，为央国企打造科技创新“三个高地”、担当发展新质生产力的“主阵地、主力军”提供了有力支撑。中国技术交易所发挥自身在专利筛选、分析、评价等方面的专业优势，联合银行、证券、担保、评估评级等专业机构，成功构建专利二次许可交易结构知识产权证券化产品，现已在深交所获批两支储架专项计划，累计发行四期知识产权证券化产品，共为55家科技型企业提供11.29亿元融资，为科技企业搭建起直接融资的新渠道。

创新金融服务产品助力科技企业融资的还有北京再担保公司。截至10月底，本年已纳入再担保业务范围的各类科技企业超过2500户、在保规模超过140亿元。近期，他们积极落实北京市关于支持科技创新专项担保工作的安排和要求，联合多家银行和担保机构推动“科技担保专项计划”在京落地，通过提供分险支持，降低风险敞口，有力增强了银行和担保机构服务科技型中小企业的信心和意愿。首批落地科技创新担保业务超140户，融资总额超过1.7亿元，其中专精特新“小巨人”及专精特新企业近50户，融资总额超8000万元。

逐“绿”而行，以绿色金融推动经济社会绿色低碳转型

“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。”北京国资公司把发展绿色金融，支持环保、节能、清洁能源等绿色产业作为使命。

北京绿色交易所定位于国家级“双碳”管理公共平台和绿色金融基础设施，承担着全国温室气体自愿减排交易系统运营和管理任务，也是北京市碳排放权交易市场的唯一平台。

近年来，北京绿色交易所持续发力绿色金融标准体系建设，牵头和参与起草《环境权益融资工具》《金融机构环境信息披露指南》《碳金融产品》等行业标准并由国家金融监管部门发布;发力绿色金融基础设施建设，基于人工智能、物联网、大数据、区块链等技术开发建设企业碳账户和绿色项目库系统。依托该系统，北京绿色交易所为通州区搭建气候投融资项目库，组织开展项目入库审核、评价、投融资对接等工作。截至今年10月底，通州区气候投融资项目库已入库项目158个，涵盖可再生能源发电、低碳交通、降低工业过程排放、节能技改和绿色建筑等领域，总投资金额约超过1600亿元。在创新绿色金融产品方面，北京绿色交易所与北京银行合作推出绿色贷款“碳e贷”“无废贷”产品和“碳惠融”服务。2023年6月，全国首笔“碳e贷”落地，用于支持城市副中心某地源热泵供热供冷系统工程项目建设，项目建成后每年可减少二氧化碳排放超过1500吨，相当于约850辆燃油车停驶一年的减排量。

北工投资与中央企业合作发起设立两只绿色主题基金，基金总规模25.82亿元，成功投资国氢科技、启源芯动力、中科富海等多个优质项目。其中，启源芯动力现已发展成为“绿电交通”领域的独角兽企业，该企业重点围绕解决“重载、高频、高污染”场景的电动化应用需求，将换电重卡应用于电厂、港口、钢厂、矿区等各类场景，现已在全国布局超800座重卡充换电站，有效构建了低碳、节能、高效的换电网络。

国资租赁公司持续打造“绿色租赁”品牌，累计服务绿色租赁项目160余个、投放资金近百亿元。公司为北京城市副中心居民生活垃圾回收处理项目设计5年期1.51亿元的设备直租服务，采购了焚烧炉、余热锅炉、烟气净化系统和脱硝系统等主要设备，避免了承租人一次性大额资金支出，助力了北京城市副中心垃圾处理及再利用基础设施绿色升级，满足了副中心906平方公里的生活垃圾处理需求。公司量身定制联合承租交易结构，前后4次为中节能运龙公司提供2.2亿元资金，用于购置城市副中心9座污水处理厂主要设备，有效盘活其存量资产、降低试运行期间资金压力，助力城市副中心水资源高效循环利用。该公司还与系统内北京再担保公司联合推出“保租通”特色产品，与市区两级13家担保机构建立合作关系，构建绿色租赁生态圈，全力服务绿色中小企业发展。

拓“普”增“惠” 以普惠金融打通惠企利民“最后一公里”

北京国资公司始终坚持金融工作的政治性、人民性，全力拓展“普”的范围，增强“惠”的力度，让社会不同群体平等享受基础金融服务，打通金融惠企利民“最后一公里”。

北工投资所属国融工发运营的北京市中小企业服务平台，目前已联通全市17个区、34个委办局、284家联网窗口，辐射带动3000多家生态合作伙伴，打造了“政策+资本+服务+载体”四位一体的中小企业公共服务生态，年均服务中小企业超100万家次。

为帮助广大中小微企业及时掌握应用政府出台的各类支持政策，平台归集国家及北京市政策信息近3万条，主动推送定制化政策信息近100万次，实现“企业被动找政策”到“政策主动找企业”的转变。

平台全力提升中小企业公共服务的普惠化、便利化、精准化水平，推出“北京通企服版”APP，方便企业随时随地获取所需服务;开发“千亿畅融”融资服务小程序和“北京市梯度培育电子证书申领”等系统，为中小企业提供了便捷高效的融资服务和证书申领服务。平台还精心打造了“创客北京”“益企京彩”等线下品牌活动，通过举办双创赛事激发全市中小微企业创新潜能，组织走进园区、走进龙头企业等活动加大“送政策、优服务”力度，服务效果得到广大中小企业一致好评。

作为北京市政府性融资担保体系建设的基础性平台和北京市实施公共财政政策和产业政策的重要载体，北京再担保公司坚守“支农支小”服务定位，分层提高符合政策导向类业务的再担保分险比例，联合各方力量优化银担分险机制，共同承担贷款风险，降低担保机构风险，释放更多政策性担保资源扩大放大倍数。自2008年挂牌成立以来，公司累计承保规模超过7000亿元，覆盖中小微企业(农户)超过21万户次，累计为合作担保机构提供了超17亿元的代偿补偿。公司全面推动银担“总对总”批量担保业务，今年以来，新增银担“总对总”批量担保业务规模62亿元，综合融资成本较上年降低近2个百分点，切实提升了小微企业融资可得性。

国通公司持续强化地方AMC功能，将拓展批量个贷业务作为服务民生的有力举措，截至目前，累计成功竞得个贷资产包13个，收购债权金额达近60亿元，个贷资产管理规模达110亿元，借款人遍布全国30余个大中小城市、逾23万户。同时，公司积极落实中央关于“保交楼、保民生、保稳定”的决策部署，在北京棚户区改造和环境整治项目中，通过收购银行不良债权并与该属地企业合作的方式，为企业存量项目风险化解提供保交楼资金支持，有效推动了1755户居民、近24万平方米安置房的复工复产，妥善解决了困扰当地百姓多年的“急难愁盼”问题。

为老助老 以养老金融助力健康养老产业高质量发展

北京国资公司统筹旗下金融和产业资源，持续发力医疗健康和养老服务产业。

产权市场上，越来越多健康养老领域的企业寻找战略资源。2023年初到今年10月底，北京产权交易所共服务央国企完成38笔交易，融资金额超过70亿元。北京同仁堂医养产业投资集团通过增资扩股引入北京同清股权投资合伙企业、苏州同康医养产业投资合伙企业等专业资本，既增强了资本实力，优化股权结构，又整合了行业优质资源。

华润医药商业集团引入北京人保健康养老产业投资基金等7家战略投资者，成为近三年医疗医药行业单笔规模最大的私募融资项目，将助推这一全国医药流通头部企业进一步扩大业务规模、完善公司治理、实现业绩增长。

在亦庄经济技术开发区，北科建亦庄科创园聚焦生物药和化学药、基因药研发生产、细胞与基因技术三大行业领域及重点环节，配套发展高端医疗器械与技术检测服务，构建畅通企业成长链条，与国际知名孵化器——英国P4精准医疗加速器共同设立“P4中英精准医疗(北京)创新中心”，连通国际国内金融、研发、人才等资源，着力培育医药健康产业创新策源地。北科建集团旗下创投公司管理的北京北科正奇国信医药产业投资基金(有限合伙)与北京市生物医药大基金、亦庄产投建立合作关系，联合通过创业投资撬动优质项目落地北京。

“数”以“智”用，以数字金融提升金融服务质效

金融是数据密集型行业，数字技术历来是金融业发展的重要推动力。北京国资公司积极顺应数字经济时代变革，借助数字技术加快自身金融服务数字化转型，同时依托旗下信息数字产业优势，助推金融机构提升服务效率，降低运行成本，增强服务实体经济和防范金融风险的能力。

北京再担保旗下北京信用公司在业内率先推出“再担保数智平台”，利用人工智能和大数据技术，搭建先进的数字化平台系统，实现了金融服务的全面数字化。平台不仅为中小微企业构建了申请、提交、评审、签约的全流程线上化便捷通道，还为合作银行搭建产品展示、系统直连、业务校验、获客推送等服务展示平台，重构了融资担保业务模式，极大提高了业务效率，提升了小微企业融资的便利性和获得感。平台自2023年9月上线至今，已累计为中小微企业提供担保服务近7000笔，担保业务规模177多亿元，为合作担保机构提供再担保业务超过2万笔，再担保业务规模超过432亿元。

北京产权交易所开发的“北交互联”APP，实现所有产权交易项目在线无纸化交易且交易动态的全程可查，打造投资人智能信息服务平台——“北交汇投”，实现投融双方的智能匹配和精准推荐，现已覆盖各类投资人超30万，服务项目超过2000项，有力提升了交易效能，落地投资金额87亿元。

北京登记结算公司在市地方金融管理局等行业主管部门指导下，立足解决好政府与市场、创新与监管的关系问题，探索将数字技术应用到地方金融监管领域，研发推出全景多维式地方金融非现场监管平台，基本实现了在京地方金融行业现行业务全部接入，监管覆盖北京地区全部地方交易场所、小额贷款、融资担保、商业保理、融资租赁公司。截至目前，平台已经采集数据超过20亿条，累计生成各类监管报告上千份，监管资金超万亿元，实现了高效、全面的行业监管，有效助力防范地方金融风险。

数字认证公司以数字证书、电子签名、电子签章等密码技术为核心引擎，赋能金融行业数字业务安全可信开展、基础设施安全可靠运行，已保障中国人寿、太平洋保险、中信证券、中国银行、招商银行等200余家金融机构全程在线化、移动化展业，助力保险行业签出“第一张电子保单”“第一张电子投保单”，每年供应金融行业电子签名服务次数超过15亿次。

2024金融街论坛年会上，北京市集中发布做好金融“五篇大文章”的政策举措。北京国资公司将有机融合旗下金融服务、科创园区、信息数字等多元产业优势，乘势而上、主动作为，持续做好金融“五篇大文章”，坚定走好中国特色金融发展之路，更好地推动新时代首都发展。