财政部：将进一步加强政策储备研究 着力为经营主体纾困解难|每日看点

中国网财经9月7日讯 国务院新闻办公室于9月7日举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长王东伟、国家税务总局总会计师罗天舒和国家市场监督管理总局有关负责人介绍延续、优化、完善减税降费政策，推动经济平稳健康发展有关情况，并答记者问。

以下为发布会文字实录：

(资料图)

财政部副部长 王东伟:

今年以来，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断加大宏观政策支持力度，按照“积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续”的要求，延续、优化了一批阶段性税费优惠政策，研究出台了一批针对性强的新措施，并且积极谋划了一批储备政策，着力系统打出一套税费政策组合拳，实打实支持企业纾困发展。在这里，给大家通报，主要是聚焦在七个方面。

第一，聚焦支持做强做优实体经济。这里面主要有三项：一是在优化、完善的基础上，将涉及小微企业和个体工商户的到期税费优惠政策统一延续到2027年底，进一步稳预期、强信心。二是降低失业和工伤保险费率，减征残疾人就业保障金，减轻用人单位负担。三是从财政资金引导、保障融资需求、政府采购政策、扶持稳岗就业这些方面，进一步强化对中小企业的财政支持。

第二，聚焦促增收、扩消费。这里面主要也是三点：一是提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项个人所得税专项附加扣除标准。二是延续全年一次性奖金单独计税。三是换购住房个人所得税退税等优惠政策。切实减轻居民税收负担，增强居民消费能力。

第三，聚焦推动高水平科技自立自强。这里政策的重点就是聚焦研发投入、创业投资、研发设备、重点产业链、鼓励创业创新五个方面，延续和优化完善多项税收优惠政策。比如，提高相关行业企业研发费用税前加计扣除比例，并且将这项政策作为制度性安排长期实施。再比如，延续实施创投企业税收优惠政策，不断夯实企业创新主体地位，增强企业技术创新能力。

第四，聚焦支持战略新兴产业发展。这里面也是三项政策：一是延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，巩固和扩大我国新能源汽车产业发展优势。大家看到，我们出口的“新三样”中，新能源汽车迅速壮大发展，税收政策也是起着很重要的推动作用。二是延续实施民用航空发动机和民用飞机税收优惠政策，支持关键核心技术攻关。三是出台先进制造业增值税加计抵减优惠政策，推动先进制造业升级发展，提高企业创新能力和核心竞争力。

第五，聚焦促进资本市场持续健康发展。延续沪港通、深港通和基金互认、支持货物期货市场对外开放、创新企业存托凭证、上市公司股权激励等多项税收优惠政策。另一个是对证券交易印花税实施减半征收，活跃资本市场，提振投资者信心。前一段大家都很关注，估计也看到了。

第六，聚焦推动稳外贸、稳外资。这里面也有三点：一是延续实施服贸会进口展品税收政策，支持办好服贸会等重大展会。二是延续实施跨境电商出口退运商品税收政策，支持外贸企业通过新业态、新模式拓展销售渠道。三是延续外籍个人津补贴免税和粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，营造吸引外资和境外人才来华工作的良好政策环境。

第七，聚焦支持防范化解风险。一是延续实施银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债增值税差额征税、契税、印花税等税收优惠政策。二是完善矿业权出让收益征管政策和征收方式，由一次性缴清调整为逐年缴纳，大幅降低企业支付压力，促进矿产行业高质量发展。三是延续煤炭充填开采资源税减半征收优惠政策。

上述聚焦的七个方面政策，总结起来主要有四个特点：

一是注重政策连续性。今年以来，延续的税费政策项目多，涉及领域广，延续时间长，契合企业期待，把该延续的政策及早确定、对外发布，稳定预期、提振信心，为企业安排好投资经营活动创造稳定政策环境。

二是注重前瞻性。根据形势变化和经济运行态势，强化逆周期调节和政策储备研究，把握好政策出台时机、力度和节奏，充分发挥好税收调控作用。

三是注重精准性。聚焦经济运行中的难点重点，从提高供给质量和扩大有效需求双向发力，统筹兼顾、注重实效，突出对科技创新、实体经济和中小微企业发展的大力支持。

四是注重协同性。财税政策与金融、产业等其他宏观政策密切配合、同向发力，形成合力，推动形成稳定可预期的宏观政策环境。