专家解读北京市推动旅游业高质量发展实施意见

北京市旅游发展大会24日介绍了《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》提出，到2029年，旅游产业增加值占全市GDP比重超过5%，旅游总人数年均增长2%以上，旅游总收入年均增长4%左右，入境游人数年均增长5%左右，国家5A级旅游景区、各类国家级旅游特色业态数量位居全国重点城市前列。

据悉，此次会议是近年来北京市首次由市委市政府召开的旅游会议，同时也是北京市首次构建“大旅游”格局的会议。

《实施意见》明确了未来五年北京旅游发展的总体定位、目标和任务，首次提出将旅游业作为促进北京“四个中心”功能建设的重要内容。《实施意见》提到，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展，将旅游业打造成为战略性支柱产业和民生产业、幸福产业，把北京建设成为旅游强国建设先行区、国际一流旅游城市和全球旅游目的地。

对此，北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云认为，以文塑旅、以旅彰文是推动文化和旅游深度融合的核心理念，也是各地在产业发展中行之有效的融合路径。

记者获悉，为实现上述目标要求，北京市将主要从优化空间布局，推动全域旅游发展;健全产品体系，推动旅游业态升级;完善服务体系，提升游客旅游体验;强化载体建设，提升旅游产业能级;加强宣传推广，打响北京旅游品牌;深化改革创新，增强发展内生动力;强化综合监管，优化旅游市场环境七个方面推动旅游业高质量发展。

在吴丽云看来，北京要成为旅游强国建设先行区和国际一流旅游城市，可从以下四个维度入手：首先，利用北京丰富多元的文化资源，开发具有独特吸引力和强大竞争力的文化旅游产品。其次，通过融入旅游思维，运用科技和创意手段，创新性开发更多文化资源，将之转化为游客可亲身体验的项目、产品和服务，例如故宫文物的数字化开发，以及北京市各类博物馆通过线上线下结合，借助科技和创意增强吸引力，进一步巩固北京作为全国文化中心的功能。第三，推动文化和旅游的深度融合，促进旅游市场主体的发展壮大，为北京打造旅游强国建设先行区和国际一流旅游城市提供有力支持。最后，紧跟消费市场需求变化，致力于打造一个游客能深度体验、沉浸其中的国际旅游城市，通过完善基础设施、公共服务，以及开发citywalk产品、网红打卡点、微度假目的地等多方面措施，为游客提供更加细致、周到的北京深度体验。(来源：上海证券报 作者：刘暄 张雪)