黑龙江集贤：用高质量发展绘就民生幸福底色

全面提升改造城市供水管线，保障30年供水安全;打通热企一级管网实现热源互通，让老百姓住上暖屋子;试点医疗和养老联合模式打造医养服务体系，让老人享受幸福晚年;完善城市设施提升城市功能品质，让市民群众衣食住行更方便……

近两年来，双鸭山市集贤县以党建聚合力，以改革促发展，以服务惠民生，用心用情用力解决群众急难愁盼，不断将民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“温暖大事”，民生保障、社会治理、社会服务等各项工作均取得显著成效，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

高质量提升城市品质，为民生“加码”

这几天，集贤县兴山现代城小区居民王爱玲心情格外舒畅，洗菜、洗衣、打扫……水龙头哗哗流出的清澈自来水让她觉得家务活都分外的惬意。得益于集贤县城区供水主管网改造升级工程，困扰她家生活十多年的“吃水难”问题彻底解决，“以前水混、水溜小，还时不时停水，生活非常不方便。现在好了，水清亮、水溜急，24小时不断供，政府真是办了一件大好事儿。”说起供水管网改造这件事，王爱玲特别满意。

“让人民过上好日子，是一切工作的出发点和落脚点。”集贤县主要负责人态度明确、承诺有声。针对主城区供水管网使用年限过长，普遍出现管道老化、水压小、水质浑浊等情况，集贤县委、县政府克服资金等诸多难题，对城区内供水管网实施彻底改造，以实际行动解决群众用水难题。

集贤县供水服务中心相关人员介绍，今年城市供水管网改造项目投资5940万元、总长46公里。将原来的铸铁、白龙、PVC供水管道更换为PE100级的优质管道，管材使用寿命长达30年，具有耐压性强、高安全性、优良的低温抗冲击性等优点，不易发生碎裂，更适用于东北冬天的强低温，在使用期限内可显著提升供水质量，保障居民用水安全。“连续两年，主城区供水管网得到全面升级和改造，市民用水再也不用愁了。”

不只是供水，集贤县聚焦群众“暖屋子”企盼，大力实施辰能、龙杰两大热企供热一级管网互联互通项目，更新改造低真空余热DN800供热管道长度6690米，实现辰能与龙杰两个供热系统热源相互保障、互为备用，形成“一城一网、一网多源，互联互通、统筹调配，安全稳定、良性运转”的供热新格局。该项目不仅实现了供热管网互联互通集中供热，有效提升供热系统的可靠性和稳定性，还提升沿线区域的供热质量，保障居民在严寒的冬季也能享受到“稳稳”的温暖。同时，县域热源负荷能力也从720万平方米提升至900万平方米，为城市更好发展打足提前量。

高质量打造康养体系，为民生“加温”

集贤县福利院院长李蕊这段时期可以说是“痛并快乐着”。作为全县探索“1+X”签约模式、即“一家医疗机构+X家辖区内养老机构”试点单位，通过与县人民医院签约，在福利院形成医疗、康复、护理、康乐、疗愈等一体化的优质服务体系，成了全县有驻院养老需求老人的首选，短短一个月时间里，全院二百多张床位爆满，预订床位排号到一百多名。突然倍增的工作量让李蕊每天忙得“腰酸背痛”，但看到老人们欢歌笑语，幸福满满，她由衷的感到快乐。

病有所医、老有所养，是人们对美好生活的现实向往和民生需求，更是一座城市的温度。

集贤县把福利院与县人民医院密切结合，以福利院医务室为核心，为福利院老人按照疾病分类和临床病区进行专业捆绑，各专业临床医生每周定期查房，为老人提供健康体检、病情评估等医疗服务，用专业的医护团队为老人提供能力评估、体征监测、血糖监测、用药指导等专业护理服务。不仅如此，福利院与医院还将建立“医养结合电子健康档案”，结合医院病案管理模式，制定老人健康档案单，建立健康档案管理制度，开展健康评估，提供个性化服务。

老人焦福祥是入院不久的“新人”，谁也想不到，身患多种“老年病”的他曾经一年住了三次医院。今年夏天，焦福祥来到县福利院，一下子就被这里的好环境，尤其是人员、设备齐全的医务室吸引，“年纪大，身上病还多，自己在家生活非常麻烦，孩子们也不放心。到这就好了，吃得好、住得好、不孤单，关键大夫就在身边，头疼脑热的不担心了。”焦福祥说。

焦福祥不知道的是，为了更好为老人提供医疗养老服务，集贤县民政局从年初开始谋划“以医助养，医养结合”特色养老模式，寻求全新的养老道路，以福利院为试点，立足“科学化管理、亲情化服务、专业化介入、社会化互动”思路，县民政局积极与县人民医院沟通，克服人、财、物紧张的难题，在福利院内设置包含医务值班室、静点室、配药室齐备的专业医务室。针对老人的需求，还为医务室配备彩超、磁振热治疗仪、低频脉冲治疗仪、微波治疗仪等医疗设备，满足老人们颈肩腰腿痛等疼痛的治疗。

医务室常驻医生、县人民医院康复科主任孙书慧表示，除了门诊静点、针灸、口服药等日常门诊诊疗活动，县人民医院还安排其它科室医生轮流进驻福利院，“对老年病、疼痛类、内科常见症入院诊断，不用老人多跑腿，让在院老人享受更加便捷的医疗服务。”孙书慧说。

集贤县民政局局长张中滨介绍，在探索“医养结合”养老模式前，县民政局就已经构建了“一家医疗机构+X家辖区内养老机构”模式的设想，下一步将在福利院的示范下，指导全县养老机构及场所与各基层卫生医疗机构签订“医养结合服务协议”，用“科学化、专业化、人性化”打造医养服务体系，为全县老年人提供医疗、康复、护理、康乐、疗愈等一体化的优质服务。

高质量完善城市功能：为民生“加速”

从今年6月开始，集贤县第四中学附近居民每天最关注的事，就是“四中南路”施工进度。

“以前一到上学、放学的时间，这条路非常堵，再加上人车混行，很不安全。看着孩子过马路，心都揪着。现在好了，新路修通了，人车分开走了，不堵车了，也更安全了，出行更方便了。”10月16日，在集贤县第四中学门前，居民王淑珍高兴地说。

这是集贤县改善民生的踏实举措。今年，集贤县大力实施城区道路质量提升工程，对城区主次干道、背街巷道、人行步道砖、路缘石、路灯等市政基础设施改造升级，完成保卫路、友谊街、四中南路、滨河路南段等街路共计20个市政项目，改造路面109707.45平方米、人行道56562.77平方米，有效改善居民生活环境。

集贤县市政设施管理处负责人伊铁钢告诉记者，在“四中南路”新建工程启动之前，附近区域的居民对这里的交通状况意见很大。“尤其是在上下学高峰期，大量学生和家长聚集，堵车几乎天天发生，家长们接送孩子着急，居民出行不便闹心。”

“四中南路”项目实施报，新道路四车道宽敞平坦，车道划分明确，交通标识清晰，车辆行驶顺畅，从根本上消除高峰期拥堵现象，在保证安全的同时，市民出行也恢复和通畅。

与“四中南路”项目效果一样，随着保卫路等20个市政项目相继完成，集贤县城区居民的幸福感和满意度也随之上升，纷纷为县委、县政府“点赞”。

与市政工程的普惠性相比，老旧小区改造更是老百姓关心的民生大事，承载着群众安居宜居、提升生活品质的重任。

“太感谢你们了，真是给老百姓办实事，这小区都变了模样，俺们大家心里都非常高兴!”10月7日，集贤县水产住宅楼居民郭承州看着焕然一新的小区，向施工人员表示由衷的感谢。

2024年，集贤县启动老旧小区改造工程9个、21栋老住宅楼，涉及1177户居民。这些老旧小区楼房建成年代早，屋顶防水老化，外墙缺乏保温，还有老旧小区普遍存在的停车难等问题，严重影响了居民群众的生活品质和水平。为了顺利推进老旧小区改造，从根源上解决群众生活难题，集贤县相关部门积极与居民沟通，广泛了解和倾听居民的意见，在老旧小区改造工作中统一部署、科学谋划、精心组织、有序推进，做到既最大程度减少扰民又保证施工安全和工程质量，补齐短板弱项，解决群众“急难愁盼”的问题，让曾经的“堵点痛点”成为人民群众的“幸福支点”。

项目实施过程中，集贤县责任部门和施工方一起，到居民家里摸排走访，清楚了小区群众改造需求，找准了利益契合点。同时，通过张贴公告、在施工现场安排专人进行疑难解答等方式，让小区居民对施工安全、质量、进度等具体情况一清二楚，切实把老旧小区改造工程改到群众心坎上。

现在，经过改造的小区已焕然一新，曾经的“老旧小区”进阶为如今的“宜居小区”。从脏乱差转变成人人夸，居民看到了变化、见到了成效、得到了实惠，在自己家门口享受了生活品质“提档升级”。