巴山之鱼何以畅游“三省”——川陕渝毗邻三地人大携手巡河护鱼记

从大巴山南麓的重庆城口县，顺流而下至四川省万源市，最终游进陕西省紫阳县内的汉江，市级保护动物汉水扁尾薄鳅、国家二级野生重点保护动物多鳞白甲鱼等鱼类，沿128公里长的任河，优哉游哉畅游“三省”。这背后，是川、陕、渝毗邻三地持之以恒推动任河全流域生态环境保护的结果，也是三地人大协同监督、巡河护鱼等取得的显著成效。

任河发源于重庆城口、巫溪和陕西省镇坪三县交界的大燕山，是长江左岸二级支流汉江上游的最大支流，在陕西省紫阳县汇入汉江。近年来，城口县人大与万源市人大、紫阳县人大，协同监督流域生态环境保护，助力禁渔、携手巡河，助推任河流域水质达标率100%，稳定达到或优于Ⅲ类水质标准，让汉水扁尾薄鳅、多鳞白甲鱼等十多种特有鱼类畅游全流域。

不久前，三地人大代表再次齐聚陕西省紫阳县任河之畔，开始了为期一天的协同保护任河流域生态环境视察活动，还联合组建了协同保护任河流域生态环境人大代表联络站。

人大代表跨省搭档巡河

一个塑料袋、一个钢铁夹、一袋宣传单，准备好“三件套”后，城口县龙田乡人大代表、龙田乡卫星村党支部书记苏柳又出门巡河了。作为一名河长，苏柳要巡视的任河河段有5公里。

每隔几天，苏柳就带着“三件套”沿河岸巡查。在她的工作清单上，除监测水质、清理垃圾、排查污染源外，还要向村民、游客宣传环保理念，确保大家都能遵守禁渔规定。“‘白鱼’(多鳞白甲鱼)，是国家二级保护动物，售卖和食用白鱼，都是违法的。”

为更好护河，苏柳还与四川省万源市白果镇人大代表、钟停坝村党支部书记曾伦文组成了“跨界搭档”，共同巡河推动解决污染问题。今年以来，这两个毗邻乡镇先后发动乡镇人大代表30余人加入到民间河长队伍。

多鳞白甲鱼是我国特有的名贵淡水经济鱼类，系国家二级野生重点保护动物，因极其狭小的地理分布和稀少的种群数量被称为水中“活化石”。发源于城口县东安镇老鸦铺七星洞的任河，正是重庆境内多鳞白甲鱼的主要分布区域。

巡河与护鱼同步，正是任河全流域生态环境保护的一个缩影。任河沿大巴山南麓，由城口经四川万源、陕西紫阳，注入汉江。包括城口县在内的任河流域，也因此成为南水北调中线工程丹江口库区及上游水源涵养生态建设区。

一河跨三省，如何保障水质水量?答案是推进流域共治。近年来，在城口、万源、紫阳三地人大常委会助推下，三地河长(制)办公室联合印发了《任河跨省河流联防联控机制工作方案》。方案发布以来，三地联合开展跨区域巡河行动、饮用水源地环境保护执法专项行动，聘请河道保洁员700余名，开发护河公益性岗位60余个。

全流域行动推动禁渔

初冬的岚溪河，流水潺潺，水色如碧，大大小小的鱼群在水中欢嬉追逐。

岚天乡地处城口县东北部，是任河的重要源头，百里生态画廊岚溪河萦绕全乡。从2014年开始，岚天乡为筑牢水生态，保护渔业资源，开启了十年禁渔。

“我们护鱼队也是在那一年成立的。”岚天乡人大代表、乡护鱼队队员方选平介绍，7个人护鱼队将岚溪河分为7段巡护。“白天不间断、晚上两三遍，发现违规的立即纠正。”

方选平回忆说，最初实施禁渔时，当地渔业资源极为匮乏。为保护鱼类资源，护渔队每人负责巡查一段河流，发现非法捕捞行为就立刻处理。除常规巡逻外，岚天乡还投入30多万元，建设了7公里长的光纤视频监控系统，确保全天候、无死角地监控水域情况。

经过多年不懈努力，岚溪河的水质逐步恢复，水生生物种群多样性逐渐改善。任河的水质也越来越好，鱼儿也越来越多，乡村旅游业也逐渐兴旺，吸引来大量游客。城口县相关部门数据显示，坚定推进长江十年禁渔行动以来，该县境内鱼类种群数量已恢复至46种以上。

与上游同步行动外，陕西省紫阳县还在域内的毛坝镇、高滩镇建立任河国家级多鳞白甲鱼水产种质资源保护区，定期开展任河流域增殖放流活动，仅去年6月就一次性投放包括多鳞白甲鱼在内的各类鱼苗10万多尾。

谋划整体共治新行动

如今，多鳞白甲鱼、汉水扁尾薄鳅、中华细鳅等十余种鱼类贯通“三省”畅游，已成为任河流域具有标志性意义的生态新画面。

跨三省市的任河，往往面临衔接问题，有时会“管住了下游，管不了上游”。为持续推进流域生态环境保护，2024年初，城口、万源、紫阳三地人大常委会同步审议通过关于加强任河流域共同保护的决定，解决三地人大如何协调配合、联防联控、共同保护治理的问题。

三地人大的这一共同行动，明确了三地在任河流域生态保护中的权利与义务，对流域内的资源开发利用、污染治理标准、生态修复责任等作出了详细规定，确保任河流域整体治理效能最大化。同时，该决定为三地在生态补偿、纠纷调解等方面提供了制度依据。

自2022年起，三地人大常委会开始协同合作，共护任河流域生态环境。三地人大常委会先后签署了《协同助力革命老区振兴发展示范区建设合作协议》《协同监督任河流域生态环境保护协议》等，从流域整体性和生态完整性出发，建立起川陕渝三县市人大任河流域生态环境保护联合监督机制。

11月29日，城口、万源、紫阳三地协同保护任河流域生态环境人大代表联络站正式组建，成为三地人大协同合作的又一个创新。这是三地人大谋划流域整体共治的最新行动，为三地人大代表提供了交流互动、共商共护任河流域生态保护的阵地。