滴水湖金融湾崛起为上海金融业第三极

从上海市中心出发，向东南方向驾车行驶70多公里，有一个圆形的人工湖泊名为滴水湖。沿湖分布的，除了城市公园、人工智能企业外，还有一批新兴金融企业。在上海的金融版图中，与陆家嘴金融城、外滩金融集聚带交相辉映，滴水湖金融湾正快速崛起为上海金融业的第三极。

加速集聚新兴金融要素

在位于上海自贸试验区临港新片区滴水湖北侧，一片颇具未来感的建筑引人关注，建筑群顶端是一个金灿灿的光环，这一项目也被命名为“荣耀之环”。

上海临港新片区经济发展有限公司党委书记、董事长孙仓龙介绍，自2020年8月启动建设以来，滴水湖金融湾一期项目即将全面启用，二期明年全部交付，三期正加速推进，规划348万平方米的建筑体量已初具雏形。

根据《上海国际金融中心建设“十四五”规划》，滴水湖金融湾被纳入上海“一城一带一湾”金融新格局，聚焦跨境金融、金融科技、离岸金融等新兴金融业态，与外滩金融集聚带、陆家嘴金融城错位发展，目标是建设成为上海国际金融中心的“第三极”。

临江临海大上海，海港空港自由港，这是临港新片区集聚新兴金融要素的坚实基础。

从滴水湖金融湾出发向南是洋山港，这是全球集装箱吞吐量第一大港。从滴水湖金融湾往北15分钟车程，即可到达浦东国际机场，临港有望成为“离世界最近的新兴金融中心”。

伴随项目建设推进，滴水湖金融湾正加速集聚各类金融要素。今年9月，临港新片区管委会与渣打集团旗下艾司维签订战略合作协议，双方将充分发挥临港新片区的开放优势、制度优势、政策优势及艾司维金融科技的赋能作用，协同共建临港新片区金融科技集聚区，加快释放金融科技新质生产力，重点围绕新片区金融科技生态体系建设、金融科技应用场景和金融创新赋能实体经济等方面开展合作。

“已有600多家新兴金融机构落地展业，上海国际金融中心‘一城一带一湾’的新发展格局正加速形成。”孙仓龙说。

聚焦“新”字错位发展

和传统金融相比，新兴金融新在哪里?

在日前举行的2024滴水湖新兴金融大会上，第十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林解读说：“与传统金融相比，新兴金融至少新在三方面——服务对象新、手段新、生态新，更侧重战略性新兴产业和未来产业，更多依赖数字技术等金融科技手段，生态系统构成更加多样、开放与包容。”

发展新兴金融，临港有怎样的优势呢?在临港新片区国际合作首席事务官钟儒育看来，传统金融中心建设已趋于饱和，不少国家都在发力新兴金融，但都没有形成集聚之势。临港蓬勃发展的前沿产业，广阔的物理空间，让其参与全球新兴金融中心竞争多了一份后发优势。

以产业基础为例，临港新片区管委会提供的数据显示，临港新片区设立五年来，区域生产总值、规上工业总产值、全社会固定资产投资年均增速分别达到19.8%、34.6%、33.4%。在龙头企业带动下，临港新片区智能新能源汽车产值规模从2019年的314亿元跃升至2023年的2897亿元。

发展新兴金融，临港还有着制度优势。今年年初，临港出台了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法(试行)》，并于5月16日发布了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区公募基金领域数据跨境场景化一般数据清单(试行)》。

富达基金发言人表示：“临港新片区率先推出公募基金数据跨境场景化一般数据清单，让我们又一次深切地感受到了深化资本市场改革和推进对外开放的决心。我们期待相关措施可以帮助跨国资管公司减少重复投入，降低沟通成本和提升运营效率。”

临港新片区还在为发展新兴金融培养、储备更多金融人才。今年9月，滴水湖高级金融学院迎来了第二届新生。“打造新兴金融中心，需要与之相适应的人才。不仅要引来人，更要培养人。”上海财经大学校长、滴水湖高级金融学院院长刘元春说。

未来，滴水湖金融湾将进一步加快发展培养新兴金融业态，包括跨境金融、离岸金融、航运金融、科技金融、绿色金融、普惠金融、人才金融、数字金融等。

加快金融领域高水平开放

再保险被称为“保险的保险”，从今年9月启动建设，到如今即将投用，再保险登记交易中心刷新了临港新兴金融中心的建设速度。

三井住友海上火灾保险(中国)有限公司首席财务官郑永强说，入驻再保险登记交易中心，让企业更加有信心与中国企业合作开展再保险业务。

临港新片区管委会金融贸易处副处长殷军介绍：“出于分摊风险的需要，再保险能够使风险在全球范围内有效分散和转移，其本身就具有天然的国际化属性，是临港建设新兴金融中心的重要突破口。”

全国再保险资源向临港新片区集聚的趋势已经显现。目前，安盛天平等15家保险公司的再保险运营中心，3家保险经纪分公司以及中财再、人保再等2家再保险公司已获批进驻登记交易中心。

根据最新发布的《关于进一步加快推进临港新片区金融领域高水平开放高质量发展的实施方案》，在加大金融制度创新方面，方案提出12条措施，包含6条对接国际高标准规则的创新措施，如放宽非居民并购贷款限制;4条深化跨境贸易和投融资便利化的措施，如金租SPV与其母公司共享外债额度;2条配套建立风险管控能力的措施，如建设金融风险监测系统，开展金融监管信息共享与协作。

“这些举措将持续优化营商环境，加快打造‘年轻的城、年轻人的城’。”上海市委金融办副主任陶昌盛说。