鹿邑法院“六个强化”推动审判管理高质量发展

近年来，鹿邑县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦审判执行主责主业，狠抓质效第一要务，今年1-4月份受理各类案件6156件，审执结5109件，结案率82.99%，审限内结案率96.87%，案均结案用时27.33天，一审服判息诉率90.81%，案件办理质量、效率、效果明显提升。

一、强化质量管控“显微镜”作用。一是每月研讨审判工作。党组（扩大）会议每月听取审判执行工作汇报，总结经验、分析问题、提出改进措施，并分别下发审判和执行工作通报，对业务庭室、团队、法官办案质效进行分析，让干警清楚短板所在、明确努力方向。二是完善审判流程监管。审管办、执行指挥中心负责流程监管，通过数据分析审判执行运行态势，定期发布审限预警信息、电子卷宗质量、网上办公办案指标等情况，及时调整工作重点。三是发送双向问题清单。对标考核指标，对各团队完成情况每月下发一次问题清单，要求定期整改；对于法官反馈的影响审判执行工作的共性和个性问题，及时给予解决，保障法官办案积极性。四是压实办案主体责任。院领导带头办理发改案件、行政案件，今年以来院领导办案240件，占比7.44%。印发了《鹿邑县人民法院关于进一步规范部门负责人履职尽责的实施办法》，进一步明确和厘清主管领导、部门负责人、团队负责人和法官的职责清单，压实责任、各司其责。

二、强化信息化“助推器”作用。一是加强信息化基础建设。全面升级审判庭配套设备，建成“六合一”科技法庭，方便网上开庭、庭审直播。为执行干警配备平板电脑，可随时随地查阅、办理执行案件；建成可视化执行系统，可远程见证、指挥执行现场。二是全面推进在线诉讼。今年以来网上立案率99.93%，网上缴费率99.86%，电子送达率97.35%，电子卷宗合格率97.02%，网上开庭1445件，庭审直播927件。采购网上办公办案监测系统，方便分析信息化指标短板弱项，并对办案法官及时提醒。目前网上办公办案已成为常态。

三、强化繁简分流“过滤阀”作用。一是加大诉前调解力度。设立了金融纠纷调解室、诉前调解室和道交一体化中心，充实专职调解人员，对于婚姻家庭、债权债务、交通事故等简易案件，先行调解，方便群众，节省司法资源。二是做到简案快审。对于审判案件，强调使用简易程序、小额程序和刑事速裁程序，目前简易程序适用率93.26%，小额诉讼适用率34.02%。对于执行案件，通过执行权运行机制改革，组建速执团队，实行集约化、流程化、分段式执行，提高执行效率。诉讼案件案均审理天数同比下降5天，执行案件同比下降15天。三是发挥人民法庭前沿阵地作用。注重转变法庭职能，积极参与辖区社会治理，制定了由乡镇人民调解委员会、司法所、派出所等多个部门参与的矛盾联调方案，指导乡镇通过非诉方式化解矛盾纠纷。

四、强化监督管理“探照灯”作用。一是严格落实“三个规定”。“三个规定”填报平台覆盖全体干警，严格执行新时代政法干警“十个严禁”“三个规定”，最大限度避免关系案、金钱案、人情案。二是发挥涉诉信访案件反馈作用。通过涉诉信访案件，分析哪类案件容易引发信访、哪个法官容易导致当事人上访，有针对性开展谈心谈话。三是开展发改案件评查。对于上级法院发回重审、改判案件，由审委会进行评查，界定法官有无责任，对于故意或者重大过失导致发改案件，严肃追责办案责任。四是大力整治顽瘴痼疾。巩固政法队伍教育整顿成果，对于“六大顽瘴痼疾”持续深入整治，建立常态化督察机制，防范顽瘴痼疾反弹回潮。

五、强化绩效考评“指挥棒”作用。一是实行办案业绩量化。对审判、执行法官从办案数量、质量、效率、效果等四个方面，进行业绩量化，每月评选表彰10名办案标兵，发挥榜样引领作用。二是激发法官助理和书记员干劲。出台法官助理绩效考核细则，根据工作效果，每月评选表彰优秀法官助理和书记员，给予隆重表彰，凝聚办案团队整体合力。三是加强考核结果运用。法官、法官助理和书记员的工作业绩，与绩效奖金、平时考核、年度考核结果等挂钩，年度办案标兵在年度考核时评定为“优秀”等次；对法官助理在遴选法官、晋职晋级等方面时，重点参考工作业绩；对书记员增发年度绩效考核奖金，给予物质奖励。

六、发挥队伍建设“动力源”作用。一是对员额法官动态调整。2021年以来，退出员额4人、入额3人，让法官队伍始终充满活力，坚持入额法官在一线办案，对于不能胜任工作的法官，及时调整。二是有计划招录公务员。根据队伍年龄结构，在空编范围内，每年招录公务员，不断补充队伍新鲜血液，形成新老交替、人才辈出的良好局面。近两年招录公务员17人，补充到审判执行一线。三是提升能力素质。加强政治轮训、信息化培训、法律业务培训，提升办案能力和水平；评选表彰优秀案例、优秀文书、优秀庭审和质量之星、效率之星、调解之星，鼓励办案人员多出精品案例，挖掘优秀人才。四是加强党的建设。把党支部建在庭上，以内设机构和人民法庭为组建单元，调整优化党支部，由部门负责人担任支部书记，实行党的建设和业务管理统一领导，增强队伍凝聚力、战斗力。（张振峰 石彩红）