感同身受化解矛盾 推心置腹停访息诉 ——新蔡县警民联调综合服务中心王灿宇

用好以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”，新蔡县公安局创新工作模式，积极推行“1+3+N”多元化纠纷信访化解机制，化解非访积案。

新蔡县总人口130万人，位于全国前列，地处豫皖结合部，地理位置十分复杂，随着经济不断发展，各领域中矛盾也相对凸显，信访问题较为突出。

根据新蔡县副县长、县公安局局长刘雪岭的要求：“信访工作是一项反映我们执法水平、服务水平、为民理念的综合性工作，必须全警动员，全力以赴，从源头上着手、从规范执法着手、从提升为民理念着手，减存量、控增量、防变量，坚决扭转我县赴京访突出的被动局面。”新蔡县警民联调综合服务中心以“1+3+N”多元化纠纷信访化解机制为抓手，以督察专员三项建议权为引领，以“一村一警”工作机制为依托，以预防走到排查前、排查走到调解前、调解走到化解前、化解走到法制前为纽带，在以人民为中心的思想指导下，用和谐的工作理念，把“1+3+N”多元化矛盾化解机制运用到每一个信访案件中。

“1+3+N”多元化纠纷信访化解机制，即一个牵头部门主责、三个参与部门相互配合、N个行业部门共同参与化解矛盾纠纷的工作机制，具体为部门联动分工负责，密切协作，一站式矛盾纠纷多元化解调处，闭环运行工作机制。如公安类信访诉讼，由公安牵头，司法、信访和法院3个部门共同参与，再加上N个涉及行业部门人员和老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老劳模等五老人员及人民调解员同步联调矛盾纠纷，畅通化解渠道，凝聚联调合力。

公安、司法、信访、法院、人民调解委员会每天都派驻工作人员到新蔡县警民联调中心值班，遇到信访案件随时启动联调机制，将矛盾化解在调解大厅，切实做到了一站式服务,让老百姓遇到问题有个地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。

赵某是新蔡县涧头乡人，因确山县公安局在处理其交通事故中而引发多次赴省进京上访，2022年7月，其携带凶器到北京上访被新蔡县法院判刑。后赵某又赴京进省上访并于2023年11月到省厅上访

新蔡县警民联调综合服务中心控申大队长王灿宇接到这个信访件后，及时与涧头乡派出所吴所长联系，问清赵某整个案件的前前后后，以及其复杂的控诉历程，顿时倍感压力。俗话说知己知彼百战不殆，只有做好“战”前的充分调查研究和准备，才能有必胜的把握。

新蔡县警民联调综合服务中心控申大队长王灿宇让吴所长把自己的电话给赵某，让赵某与他联系，当天王灿宇在从市里回县城的路上，赵某给王灿宇打电话，说他刚从省里回到周口，住在其妹妹家，王灿宇说“你回新蔡，我正好办事路过周口，给你捎回来吧。”赵某说不用了，说明天中午自己坐车回新蔡找我，王灿宇说可以。因听赵某的声音有些断断续续，王灿宇没有和赵某见过面，就关心的问道“你生病了吗？你的声音怎么断断续续的，天冷了多穿些衣服，你这来回跑别冻病了。”赵某说自己是脑梗后遗症，说话、活动都不畅通了，就这样通过简单的感同身受的关爱建立了初步好感，也为下一步停访息诉工作打下坚实基础。

第二天，新蔡县警民联调综合服务中心立即启动“1+3+N”多元化纠纷信访化解机制，赵某信访的是公安类诉求，就以新蔡县公安局控申大队长王灿宇和新蔡县公安局里具有公职律师资格的郎倩牵头，参与联动值守的县司法局律师刘海舰、县法院法官王付征、县信访办冯元华三人，县调解员李守峰、县法援中心主任、老党员方丽共同组成警民联调小组。

大约在十点左右，赵某给王灿宇打电话说他来到了公安局大门口，王灿宇出门只见一个步履蹒跚，满头白发，背着一个破旧包的老头向其走过来。王灿宇热情的向前迎过去，握着赵某冰冷的把他引导到信访大厅，同时递上一杯热水让其暖暖身子。王灿宇怀着一颗初心，本着一份真心，带着一份暖心，和赵某拉了半个小时的家常，首先向赵某介绍自己叫王灿宇，刚调到控申大队工作，在棠村工作过五六年，和插花庙支部书记赵贵宣关系很好，经常在一起沟通交流（这是王灿宇之前做好的功课），王灿宇知道赵某家住在涧头乡某村庄和插花庙挨着，目的是为了让气氛和谐友好起来，不然赵某面对这么多人，容易紧张产生不友好的情绪。赵贵宣在棠村插花庙干了几十年支书，在周围二三十里是非常有德望的人，平易近人，亲和力很强，通过王灿宇和赵贵宣的关系，使其对王灿宇产生信任感。果然赵某接上话了，说道：“赵贵宣我认识，王队，你可以问问赵贵宣，问我老赵这个人怎么样，咱是是胡搅难缠的人不？够意思不？”然后又聊起了他家的情况，他媳妇儿子怎么样，王灿宇感觉力度还不够，又引出一个话题，王灿宇说你家和插花庙挨着，那边有亲戚没有，赵某说：“有呀！国华是我家属亲老婊，喊我岳母喊亲姑的，俺地头搭地头能没有亲戚？”王灿宇接着再抛一个问题，问家华是你什么人，赵某立即回答；“她是国华亲姐，我表妹，唉？你咋认识家华？”王灿宇说自己昨天还和他一起喝酒（假的），还是远方老表，你说我能不知道他是啥情况？赵某哈哈大笑说，那咱也成老表了，这样大厅的同志们都跟着笑起来了，气氛一下子融洽起来了。然后赵某向王灿宇诉说自己的遭遇，是如何遭到不公平待遇，从交通事故处理不公，到发抖音投诉等，泪流满面的述说他的不幸遭遇，把这种内心的痛苦一下子向王灿宇敞开心扉表述出来，王灿宇倾听着他的不幸遭遇，不断地回应他的述说，用真心来感受其不幸的遭遇。通过细心地观察，从复杂的现象看到本质，赵某也是一个可怜的人，但俗话说可怜之人必有可恨之处。赵某不断的上访，给他的身体和心理都造成了巨大的创伤，又得不到别人的理解而感到痛苦纠结，更没有值得他信任的人给他指点迷津，让他走出心结走出困惑，从而不断痛苦地轮回。赵某诉说了大约一个多小时，联调小组成员也不断地根据自己的涉及领域给予及时的回应，慢慢的赵某由极端困惑、纠结、仇恨走向理解、释怀、舒然。王灿宇问赵某你告新蔡县干嘛，你的事情也不是发生在新蔡县，你这不是为新蔡县抹黑吗？新蔡县法院进行判刑判决，你不服可以申诉，法院可以启动再审程序，对你的案件进行再审，你可以找个律师帮你打官司，如果你胜诉了可以申请国家赔偿，如果败诉了那就证明你是罪有应得。赵某说自己真是迷迷糊糊的，因为这脑梗现在真是语言都不清楚，身体也不好了，脑梗差一点死掉了，真的没有捋清，好，不告新蔡了，好好请个律师打官司，王灿宇说你让律师给你跑腿，你别再跑来跑去了，把身体跑坏了，即使官司打赢了，你也累病了，得不偿失，赵某说好好好我听你的。王灿宇又问你和吴某某有仇吗？赵某说没有，王灿宇又问你到省厅反映吴某某为什么？赵某说吴某某没有解决自己的诉求，不给自己解决问题自己生气，所以就告他！王灿宇说你有啥诉求给自己说，自己尽量给你解决。赵某说自己住宾馆一天吃住90块钱，自己没地方住，等法院判决下来就不住了。王灿宇说不行，打官司可能三个月，也可能半年，有困难可以帮你，但是得有个度，不可能帮你一辈子。赵某说不用，“自己就三个月，等到三个月官司判决下来不下来，自己就不住宾馆了，该干啥干啥，不用管了。”王灿宇说这个可以，我给你协调解决你这三个月的吃住问题。如果没人给你解决，我王灿宇给你解决，不就是几千块钱吗，我还是拿得起的。要不我现在先给你转两千块钱，你先住吧。赵某说“不用，不用你的钱，自己有钱。咱老表不说别的，自己不告吴某某也不告新蔡了”王灿宇说老赵我这可有执法记录仪开着录音录像呢，你说话算话吗？赵某说“我知道你那玩意一直对着我录，只要你王队长（王灿宇）在这干，我保证永远不告新蔡，不告吴某某，我说话不算话，吐过的唾沫从地上舔起来。”王灿宇说：“好，我相信你，不说了，签停访息诉书。”赵某说：“中”。

就这样，在法官王付征释法明理，律师刘海舰真心维权、信访办冯元华诚心沟通、调解员李守峰悉心讲解、老党员方丽攻心明德及王灿宇教育感化站在信访人角度去和谐疏导下，近两个小时的化解工作，成功化解一起极其复杂难解的赵某信访案件。“1+3+N”多元化纠纷信访化解机制的先进性、六步工作法的实用性在化解赵某信访案件中充分展现出来。

信访化解，看似是一份不起眼、不显山、不漏水的工作，没有真刀真枪的实战，没有惊涛骇浪生与死的考验，更没有鲜花与掌声，其实也蕴含着各种各样的理念方法与技巧，更需要全力以赴的投入，才能取得和谐的效果。新蔡县警民联调综合服务中心王灿宇用自己的言行践行司法为民的理念，用温暖的语言和感同身受的工作方法把信访工作落到实处，信访工作不仅考验执法者的服务水平，更是为民理念在信访案件中的具体体现。王灿宇告诉记者，自己是刚调到新蔡县警民联调综合服务中心工作，作为一名控申大队一员，联调组成员，一定把自己在基层的经验运用到工作中去，用自己的实际行动践行警察誓言为新蔡县的公安工作添砖加瓦、为平安新蔡建设贡献一份力量。